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鲁政委:促外贸举措有希望 但不明确

  发表时间:2014年05月30日  点击数:7861 次

   近日,国务院办公厅发布《国务院办公厅关于支持外贸稳定增长的若干意见》(以下简称《意见》)。《意见》表示:“外贸发展不仅对稳增长、保就业至关重要,而且有利于促进中国经济与世界经济深度融合。”这与我们一直坚持的看法高度吻合。与此前常常有意无 意地将外贸的快速增长视为中国宏观经济结构的倒退(过度依赖外需,加剧了国际收支不平衡)相比,本次的提法是全新的,有利于对过去看法进行“拨乱反正”。

   《意见》从优化外贸结构、改善外贸环境、强化政策保障、增强外贸企业竞争力、加强组织领导等五个方面,全方位对促外贸提出了要求。与以往其他意见不同的是,本次在每一条要求之后,均明确了责任部门,力求做到有人负责、有人落实。所有这一切,都是为了保证能够“采取果断有力措施”,“实现全年预期目标”。商务部对全年预期目标是出口增长的预期目标是7.5%,与我们去年12月25日的预测完全一致,但是,在今年第一季度末,我们将全年的出口增速下调为4.5%。

   促外贸,不是单纯促出口。为避免把促外贸简单理解为促出口,《意见》的第一条首先是“进一步加强进口”,这是为了避免由此导致国际收支重归不平衡。在这一条里面,培育“进口贸易促进创新示范区”是新提法;同时,《意见》也要求“扩大原油进口渠道”,这意味着进口权可能会进一步放开。 

    《意见》对于汇率政策的提法有新意。我们一直以来的研究清楚地显示:我国的出口主要与人民币有效汇率密切相关;与全球经济增长所代表的外需相比,汇率的影响要大得多。在中国出口持续下滑的背景下,其他新兴经济体却“病树前头万木春”。本次《意见》在“三、强化政策保障”中的第一条措施,谈到的便是人民币汇率问题。

   与以往通常简单地强调“稳定”不同,本次《意见》表示要“增强人民币汇率双向浮动弹性”,“帮助企业有效规避汇率风险”。这暗示,未来人民币对美元汇率的波动性会加大,并可能根据外贸形势的变化而进行一定的调整,只是对能够调整的幅度仍然需要拭目以待。正是从这一点来说,我们认为是“有希望”,但“不明确”。如果汇率仍然像过去一样对浮动感到“恐惧”,仅仅只进行象征性的微幅调整,则本次促外贸很可能会再度被异化为一次完成任务的数据游戏。

   此外,我们认为,外储在大规模的“贸易信贷”中开始起作用。《意见》提到,要“发挥外汇储备委托贷款平台等作用,采取有效措施降低大型成套设备出口融资成本”。

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